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8月17日,胖东来发布正式招聘公告,明确刑满释放人员岗位仅限河南地区人员投递,需通过文化答题、面试等环节,并认同企业“自由与爱”的文化理念。刑释人员拟招聘20人,接收简历30份,要求初中及以上文化程度,男女不限,35周岁以下(含35周岁),刑期十年以下(含十年)。具体招聘的岗位分为营业员、收银员、烘焙师、厨师、客服、后勤6个大类。

北京市中闻律师事务所唐冬燕律师接受澎湃新闻采访时表示,在当前社会对前科人员仍存在结构性歧视的背景下yaboapp手机官网,该企业对刑满释放人员的包容,背后是愿意承担风险的勇气,彰显了企业积极履行社会责任的担当。“这一用工实践如果顺利实施,将有望打造成为前科人员成功就业的成功案例,对社会观念的转变有积极的示范作用。”唐冬燕说。

其次,我国《劳动法》第三条为刑释人员享有平等就业权提供了直接法律依据,“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”。我国《就业促进法》第三条亦规定,“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”尽管该条款未明文列举“犯罪前科”情形,但其中“等”字的开放性表述,为禁止前科歧视提供了法律解释空间。同时,我国《监狱法》第三十八条再次确认,“刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利”,因而其就业权应受平等保护。

例如yaboapp手机官网,《未成年人保护法》禁止存在性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的人从事密切接触未成年人的工作;《食品安全法》禁止因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员从事食品生产经营管理工作。此外,根据《刑法》第37条之一,对“因利用职业便利实施犯罪,或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的”,人民法院可以禁止其在一定期限内从事相关职业。

她认为,能否限制刑释人员从事特定职业,应视具体职业的内在需要以及刑罚本身目的来考量。禁止性侵罪犯密切接触未成年人、禁止暴力犯罪人员从事安保行业、禁止危险驾驶者担任网约车驾驶员,有其必要性、合理性。然而yaboapp手机官网,若应聘者的前科与拟从事职业的性质无实质关联,例如因非法采矿获刑者应聘超市收银员岗位时,用人单位仅因其犯罪记录拒绝录用,则可能构成不合理的就业歧视。

陈俊秀表示,在劳动力市场供大于求的背景下,上述制度被简化为“一票否决”的筛选工具。司法解释虽对未成年人轻罪记录设定了封存制度,但成年刑释人员的前科信息长期存在于公安、司法、人社等多部门数据库,缺乏“可撤销或可封存”的梯度设计,导致“一次犯罪、终身标签”的现象出现。前科报告制度与信用体系、行业准入清单相互嵌套,进一步压缩了刑释人员的职业选择空间。例如yaboapp手机官网,外卖骑手、网约车司机等灵活就业岗位均需开具“无犯罪记录证明”,无形中剥夺了其参与数字经济形态职业的机会。

“在社会层面,犯罪污名化与社会关系断裂阻碍刑释人员就业权的实现。”陈俊秀说,公众对刑释人员的排斥,源于对“再犯风险”的过度想象与媒体对极端个案的放大报道。基于犯罪标签理念,犯罪被等同于“道德劣迹”,刑释人员被视为“潜在危险源”,其改过自新的可能性被系统性忽视。同时,在服刑改造期间,原有社会关系(亲友、同事、行业网络)逐渐瓦解,出狱后难以重建社会信任纽带yaboapp手机官网,社会公众对其品德的持续担忧导致排斥与孤立现象普遍存在。

他认为,帮扶刑释人员并非“特殊优待”,而是通过“差别化措施”弥补其因刑罚经历造成的机会不平等,实现从“法律地位的平等”到“社会机会的平等”。就业歧视不仅加深其社会疏离感,更可能强化对社会的不满甚至诱发报复行为。通过职业重建可恢复刑释人员的社会联结,刑释人员的就业率与其重新犯罪率呈显著负相关关系,即就业率越低,再犯罪率越高。因此,有效预防刑释人员再犯罪的关键在于为刑释人员就业提供帮助。

如何做才能让社会减少对刑释人员的就业歧视?唐冬燕说,第一,应在《就业促进法》中明确禁止对刑释人员的就业歧视,并通过配套规章制度细化刑释人员就业权利,完善法律保障。第二,规范前科报告制度适用范围yaboapp手机官网,公民仅有义务报告与录用条件、工作内容直接相关的罪行,在未来逐步取消前科报告、封存轻罪记录。第三,认真落实已有的安置帮教政策,重视对服刑人员的职业技术教育和就业指导培训,加强监狱改造和社区、安置帮教部门安置帮扶工作的衔接。

她还认为,可以通过税收优惠、政府购买服务等方式,鼓励企业和社会组织加入促进刑释人员平等就业事业。例如,《上海市安置帮教工作规定实施细则》规定,司法行政部门可以支持和委托社会帮教组织开展帮教服务,为服刑人员和刑释解矫人员提供专业帮教服务。此外,可以通过发布反歧视诉讼指导案例,明确裁判规则,促进平等就业权的司法保护。

陈俊秀说,破解刑释人员就业困境,当前亟须构建“政府主导、多元参与、全程衔接、精准施策”的社会协同机制,以实现社会安全与个体尊严的共治共赢。现阶段有必要通过制度松绑打破“永久标签”,以社会接纳消解“污名化”,从而助力刑释人员就业权的实现。建立犯罪梯度信息查询机制,允许企业查询适配岗位的有限记录。另一方面,通过技术赋能重建社会信任,如构建司法、人社部门联动的技能认证平台,记录服刑期间获得的职业技能、心理评估结果,增强企业用人信心,进而营造社会包容的就业氛围。


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