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根据调研发现的城乡融合发展存在体制机制障碍、乡村风貌与首都形象存在差距、农村投资结构和效能有待优化提升、农村消费市场潜力释放不够充分等主要问题，大家认为，北京农业农村不仅是城市重要生态屏障和应急保障基地，也是超大城市持续高质量发展不可或缺的战略空间。北京要全面总结“十四五”时期“三农”发展情况，科学谋划“十五五”时期推进农业农村现代化发展规划，坚持走“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的城乡融合发展之路，推动农业农村主动融入首都高质量发展战略，在大力推进农业农村现代化建设中充分发挥农业农村多元价值，要立足首都科技优势，坚持走创新发展之路，加快形成农业新质生产力，引领支撑都市型现代农业发展和乡村全面振兴。要加强生态涵养区建设，坚持走绿色发展之路，完善多元化生态补偿机制，加快绿色富民产业发展，形成产出高效、资源节约、环境友好、人与自然和谐发展的新格局。要统筹发展与安全，坚持走韧性乡村之路，强化风险评估研判am8亚美ag旗舰厅官网app下载，完善防灾预警预案，提高应急处置能力am8亚美ag旗舰厅官网app下载，实现从“预防灾害、应对灾害、灾后修复”的全链条协同，保障乡村安全发展。

北京市政协委员、中国农业科学院农业经济与发展研究所乡村规划研究与咨询中心主任吴永常建议，依据村庄资源禀赋和区位特点，明确保留村、集并村、特色村等分类发展路径，促进人口适度集中和产业集聚发展。他特别提出，应强化乡镇枢纽功能，支持有条件的乡镇建设区域服务中心和特色产业节点，增强其对周边乡村的辐射带动能力。

北京市政协农业和农村委员会副主任，平谷区政协原党组书记、主席李永生结合区域探索实践，详细介绍了“平急两用”公共基础设施建设模式。他表示，平谷区通过功能复合、空间共享、设备兼容等方式，成功打造了一批平时用作休闲服务、急时转为应急保障的设施典范，不仅提升了乡村安全韧性，也有效带动了社会投资与消费增长。他呼吁市级层面出台专项标准和激励政策，推动“平急两用”理念在乡村地区广泛应用。

北京市政协委员，北京首农食品集团有限公司党委书记、董事长薛刚提出，支持大型农业企业依托品牌、渠道和技术优势，与乡村特色资源深度融合。他建议试点“老字号+乡村”联动发展模式，在郊区建设一批标准化原料基地、非遗工坊和沉浸式体验中心，打造集文化传承、生态农业、休闲消费于一体的产业综合体，提升乡村产业附加值。

北京市政协委员，中国农业银行北京市分行党委书记、行长胡新智聚焦金融供给侧改革。他介绍，该行已创新推出“乡村基础设施贷”、“民宿升级贷”、“智慧农业专属贷”等系列产品。他建议进一步扩大政策性信贷担保覆盖面，发展农村资产抵押质押业务，同时鼓励金融机构基于农业大数据和供应链场景，开发更多随借随还、信用放款的普惠金融产品，精准滴灌新型经营主体和产业链关键环节。

北京市政协常委，中国中建设计研究院总规划师、北京中建文化旅游发展有限公司董事长吴宜夏提出，京郊旅游应从“景点观光”向“目的地度假”转型。她建议以特色沟域、风景廊道、古村落群为载体，推动“民宿+”与运动、康养、艺术、读书等业态深度融合，打造一批主题鲜明、体验丰富、服务精细的微度假综合体，提升过夜率和消费水平。

密云区政协委员、老友季花园民宿创始人梁晴结合一线经营体会，呼吁加大“引客下乡”的政策精准度。她建议搭建一个汇聚乡村精品项目、节庆活动、优惠政策的官方文旅消费平台，并与主流线上旅行服务(OTA)企业深度合作推广。同时，推动政府、企业单位的工会活动、会议培训、党建活动等下沉乡村，为乡村带来稳定客源和消费流量，增强经营主体抗风险能力和投资信心。

魏小东主席在总结中表示，要深入学习领会，立足市情农情，结合“十五五”规划编制，强化统筹引领，通过扩大农村有效投资和市场消费，推动城市产业和资源要素向农村流动，构建充分互动、高效互补新型城乡关系，推动首都城乡融合发展迈上新台阶。要进一步发挥专门协商机构作用和优势，围绕首都“三农”工作高质量发展中的重要问题开展调研、协商议政，助力营造全社会关心支持参与乡村振兴的良好氛围。(完)

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